本文摘要：生态环境部今日向媒体通报，11月23日至26日，京津冀及周边地区将经常出现一次区域性轻污染天气过程，影响范围还包括京津冀中南部、山西东南部、山东中西部和河南北部。

生态环境部今日向媒体通报，11月23日至26日，京津冀及周边地区将经常出现一次区域性轻污染天气过程，影响范围还包括京津冀中南部、山西东南部、山东中西部和河南北部。根据中国环境监测总站和京津冀及周边区域省级环境空气质量预报中心会商结果，预计自11月23日起，受弱气压场影响，京津冀及周边地区大气污染蔓延条件开始转差，京津冀南部、山东西部和河南北部地区空气质量将有所上升，部分城市有可能经常出现中度污染。24日，区域地面由很弱高压改以皆压场掌控，蔓延条件更进一步转差，部分城市空气质量将超过中至重度污染水平。25至26日，不受区域性逆温、系统性偏南风及大范围低湿度影响，污染程度更进一步减轻，大部分城市空气质量将超过中至重度污染水平。

其中，25日夜间至26日上午污染程度最轻，PM2.5峰值浓度有可能超过或多达200μg/m3。27日，不受冷空气过程影响，污染形势减轻。生态环境部已向北京市、天津市、河北省、山西省、山东省、河南省人民政府发文，通报空气质量预测预报信息。拒绝各地根据实际情况，按照区域应急同步拒绝，及时启动适当级别预警，切实落实各项排放量措施，减轻轻污染天气影响，最大限度确保人民群众身体健康。

生态环境部驻京津冀大气污染传输地下通道城市各现场工作组，将重点敦促应急排放量措施实施情况。同时，持续注目空气质量变化情况，及时指导地方积极开展应付工作。

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本文摘要：近日,福建省住房和城乡建设厅通报了2019年城镇生活污水处理厂运营评估考核情况,中信环境技术福清融元污水处理厂（以下全称融元水厂）凭借规范的管理和出色的展现出，被选为杰出单位。

近日,福建省住房和城乡建设厅通报了2019年城镇生活污水处理厂运营评估考核情况,中信环境技术福清融元污水处理厂（以下全称融元水厂）凭借规范的管理和出色的展现出，被选为杰出单位。由中信环境技术参予提标改建并获取膜系统运营服务的福州洋里污水厂、福州祥坂污水厂也名列杰出榜单。为更进一步强化环保监管，大大提升城镇污水处理厂运营管理水平，充分发挥环保设施污染物排放量效益，2019年12月，福建省住房和城乡建设厅的组织专家组对福州市部分市县污水厂展开运营评估及水质抽查，考核内容牵涉到运营管理、安全性生产、台账管理、能耗及成本、检测能力、制度建设和厂容厂貌等各个方面。经现场实地考察后，专家组对融元水厂的运营质量给与了高度评价，完全一致指出融元水厂现场运营管理规范、设施运维较好、安全性管理做到、档案管理规范有序、水质检测能力出众、厂区环境干净，水厂整体运营服务质量杰出。

本次荣誉的取得既是对中信环境技术一贯执着技术创新、高效稳健、细致管理的鼓舞，堪称对中信品牌和综合实力的充份接纳。中信环境技术将之后恪守“让山更加青水更加蓝，世界更加幸福”的企业愿景，大大增强管理质量、提升运营品质，致力于水环境管理水平的持续提高，为美丽中国建设贡献一份中信力量。

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本文摘要："当国家治理PM2.5不力的争论依然在延续时，一支“特种部队”已在悄然起航。

"当国家治理PM2.5不力的争论依然在延续时，一支“特种部队”已在悄然起航。它是灰霾治理的关键科研战队，不过，它也可能成为昂贵的中国式“花瓶”。

"每天夜里，在这座砍光了树的小山坡上，每隔半小时就有一束绿光垂直射向天空，持续15分钟，似乎在夜空里探索什么。广东省鹤山市桃源镇的村民颇为好奇。2011年5月以来，这里一直在施工。

旁边的避暑山庄抓紧时间做最后几个月的生意，他们将可能因为厨房的油烟影响这栋房子而被迫停业。2012年1月，一栋四层楼房拔地而起，楼顶也随之竖起十多个杆子，除了避雷针之外，其余都顶着一个奇形怪状的物件——有的像餐碟，有的像水龙头，有的像淋浴头。

“广东省大气超级监测站”，当这十个大字贴在楼顶时，这座神秘房子的身份终昭示天下，但这反而加重了人们的好奇心，什么是超级站？奥运限行背后的“医生”对于一个北京人而言，奥运期间，他被要求单双号限行，不准装修房子，这些政策都和超级站对PM2.5的监测有关。2006－2008年，旨在保障奥运空气质量的CARE－Beijing大型研究项目实施。研究团队追踪了华北五省市的大气污染，PM2.5是主要研究对象。

21个国内外科研机构，两百余人参与，这俨然是一场战斗：水平方向上，有固定的超级站、流动的监测车；垂直方向上，有铁塔、气艇、激光雷达、飞机和卫星。“超级站的监测是其中最重要的一环。”参与该项目的北京大学环境科学与工程学院邵敏教授说。

PM2.5的成分最终被解剖，来源被查明。此次研究发现机动车和刷油漆产生的挥发性有机物对PM2.5的贡献很大，所以有了限行和装修停止的政策建议。

普通的监测站点只能监测几种污染物，但是超级站装备了全球最先进的仪器，监测项目甚至上百。它是监测网络中的“航空母舰”，在其它监测站护航下，它可以精准地梳理大气污染的过程，从而提出政策建议。我国超级站的发展史也是大气污染的监测史。

“我们不断加指标，一直加，一直追，发现现有的监测网络落后于污染发展态势，远不能满足需求。我们需要一个前瞻性的超级站作为引领。”邵敏说。在美国和欧洲等地，为了长期研究一个地区大气污染，设有长期定点监测的超级站。

但是在我国，超级站更像是临时的高级移动实验室：某个研究项目中，仪器集中运来；结束后，仪器撤走，超级站随之消失。2004年北京大学在珠三角观测时，一部分仪器临时从德国航运过来，漂洋过海一个多月。

21世纪以来，这些“临时”超级站对于“中国特色”的复合型污染开展了研究，尤其是在经济发达的京津冀、长三角和珠三角地区。研究发现，遭受“复合型污染”的大气病得不轻，像是得了综合征。大气中有多种污染物，污染物之间还互相转换。如果不摸清，盲目地治疗一个症状可能加重另一种症状——减少某种污染物可能会导致另一种污染物浓度升高。

幸运的是，奥运会、世博会和亚运会的举办加快了我国诊断大气的进程。据复旦大学大气化学硏究中心主任庄国顺教授和中科院地球化学研究所的王新明教授介绍，在世博会和亚运前期，他们的监测均发现生物质燃烧排放的颗粒物及其传输是城市中PM2.5的主要来源之一，于是提出控制江浙和广佛地区减少秸秆燃烧的政策建议。赛事结束后，超级站战队随之解散，但对于复合污染这种慢性病，若要长期疗效，对症下药，急需一个固定的超级站作为医生长期诊断。

作为一个长久性的超级站，鹤山超级站因此诞生。国际范儿的“农村”超级站鹤山超级站虽然建在农村，但很有国际范儿：近两百种监测指标的数量在国际上领先，PM2.5只是小儿科。选址耗时两年，并通过了国际专家的论证，投资约3000万元，将配置约30台(套)国内最先进的大气监测仪器。

“这是我国第一个具有建站理念和技术路线的超级站，可作为长期性综合观测平台和科学研究基地。”一位不愿具名的专家称。这也意味着，与临时超级站不同，鹤山超级站将长期诊断珠三角的大气病症。

超级站最终定在这个距离广州50公里、佛山30公里的小山头上。这里位于广佛下风向，广州和佛山产生的污染物随风飘散，这个距离能很好地研究大气中发生的二次污染过程——主要通过监测PM2.5和臭氧来反映。超级站掩映在树林里，这里几乎没有污染排放，在这个本底较为清洁的环境下，超级站记录的各类污染物的浓度，就是为探明自己是如何“无辜”地受到二次污染影响。超级站内部装修尚未完善，不过在四楼，国内外几乎所有品牌的PM2.5监测仪已经在辛劳工作了，包括美国大使馆使用的型号。

通过仪器的比对实验，研究人员可以选出最适合南方高湿气候的PM2.5监测仪器和方法。污染物变成PM2.5是逐渐长大的过程。一辆广州的汽车排放了两类污染物，0.1纳米大小的气体和100纳米大小的颗粒物。

在飘往鹤山方向的过程中，在臭氧和光照作用下，污染物之间相互反应、碰撞，逐渐长大成接近1000纳米的颗粒物，成为二次污染物，这就是PM1，是PM2.5(小于和等于粒径 2.5微米)家族的重要部分。在鹤山超级站，它们被仪器捕捉到，变为电脑上的读数。这只是PM2.5的简史，实际过程要复杂得多。从3纳米到20微米，超级站的仪器可以将PM2.5的家族按大小个儿排序，挨个测量“身高”和“体重”。

除了记录个头，超级站还要记录成分，如近年来已逐渐引起重视的温室气体黑碳、重金属汞离子等。除了记录水平方向，垂直方向浓度也要监测，这就是那台发出绿光的激光雷达的作用。

PM2.5是大气病症的综合反映，需要重点整治。要治好PM2.5这种病，首先要探明病因——PM2.5来源于哪？这个源头既有机动车和燃煤的直接排放，也有化学反应。然后探明病理——不同的来源都作出了多大贡献？各种来源对PM2.5的贡献不是1＋1＝2。

探明病因和病理后才能开药——按照怎样的比例控制不同污染物才能降低PM2.5。这更多是研究人员的工作。对于普通公众而言，他们想知道明天的污染状况怎样，是不是要减少出行。

如果超级站发现大气突然感冒了，它可以协助诊断污染过程和来源，发出预警信息，提醒公众注意，并提出缓解措施和建议。“国外已经开始这样做了。”广东省环境监测中心副主任，超级站主要负责人之一钟流举介绍。超级站“跃进”隐忧“这是我们做科学研究工作的需要，环境监测中心还是先监测PM2.5这些常规指标吧！”谈及超级站，庄国顺认为这并不是各地PM2.5监测的必须条件。

近半年来，不少地方准备上马超级站项目。西安、南京、合肥和浙江金华都提出要建设超级站。据广州市城市超级站副站长黄祖照介绍，全国并没有统一的超级站建设规划。

超级站里的仪器价格基本以“百万”为基数，用于实验的标准气体售价动辄几千甚至上万美金，且需要从国外购买，有的三个月就需更换一次。王新明说中科院地化所也曾有过建设超级站的想法，但终因担心后期人力和资金维护跟不上而搁浅。“没有科学目标，摆一些长枪短炮就算超级站了吗？”邵敏说。

超级站的建设是好事，但不能成为昂贵的花瓶，这是北上广受访专家共同的隐忧。中科院遥感所楼顶也有一个超级站，站在这里可以看到不远处的鸟巢。奥运期间，来自五个研究所的仪器在此日夜工作，监测奥运场馆区的空气质量。如今，这里只有和卫星监测空气质量研究相关的光学仪器和一台借来的PM2.5监测仪，站长陈良富教授笑称远比不过鹤山超级站，“用卫星监测区域空气质量，可以弥补地面监测点数量有限的不足，其它的我也用不上，当时借仪器的想法就是不要浪费。

”对于各地建设超级站的浪潮，陈良富想起了类似的故事：遥感所楼顶上有一个接受美国卫星数据的雷达，这种接收站在全美国只有3个，但是光北京市就有11个，甚至在同一条路上的三个单位就有3个。超级站要把科研结果转化为看得见摸得着的政策，同时也要评估政策的效果，接受民众的监督。

虽然鹤山超级站已建成，但如何掌握区域性空气污染的病根，“开处方”，钟流举依然感受到巨大压力：“这是我们未来最大的挑战。” .blkComment p a:link{text-decoration:none}.blkComment p a:hover{text-decoration:underline}.icon_sina, .icon_msn, .icon_fx{ background-position: 2px -1px}.icon_msn {background-position: -25px -1px;}.icon_fx {background-position: -240px -50px;}分享到: 欢迎发表评论我要评论 微博推荐 | 今日微博热点。

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本文摘要：章节：和众多小型纸箱厂一样，坐落于广东顺德容桂的印刷厂老板偷偷地把污水排出下水道。

章节：和众多小型纸箱厂一样，坐落于广东顺德容桂的印刷厂老板偷偷地把污水排出下水道。万万没想到的是，这一次环保惩处必要对该企业宣判了判处死刑。不仅查禁了企业，而且被罚款100万！▲执法人员查禁企业2018年1月23日上午，执法人员找到坐落于容桂街道施明德滘工业区内的下水道经常出现怀疑蓝色液体，猜测附近有偷分列废水不道德。

针对找到情况，容桂环运分局立刻的组织执法人员对周边企业展开排查，最后找到某纸箱厂的废水搜集池通过暗管相连到厂外的下水道，将予以处置的蓝色印刷废水通过暗管必要废气到外环境。在铁证面前，该厂负责人被迫否认自己躲避监管违法污水处理的不道德，执法人员旋即依法对该厂的生产设备展开查禁处置。

令其这家企业万万没想到的是，容桂环运分局对该企业及其必要负责人的违法行为相处罚款1001072.57元，对工厂展开查禁，并将依法收押公安机关不作更进一步的处置。此案也是容桂环运分局自新的修改的《中华人民共和国水污染防治法》和《建设项目环境保护管理条例》实行至今班车的仅次于罚单。▲印刷厂偷排现场据报，在河长制工作推展下，容桂环保执法人员部门已发售维稳企业非法污水处理的一系列整治工作，对辖区内过河企业展开全面排查。

上述负责人说道，接下来，执法人员将之后严厉打击环境违法行为，对于企业私设暗管偷排废水、微克废气废水等违法行为“零容忍”，找到问题绝不手软，从宽从严处理。根据网上可考的公开发表资料，过去对这种小企业偷偷地污水处理的惩处不道德一般来说是5万元以下，只是书面向企业收到排查通报，甚有点重拿轻放的意思。

但近年来，环保整治更加严苛。去年五月，位天上海松江的世界五百强企业日本凸版印刷株式会社的两家工厂因违背涉及环保法规而被判处三笔合计235万元的天价罚款。

而2017年第三季度，深圳全市判处100万元以上罚款的环境违法案件共7宗，其中某五金制品厂因微克废气且不存在偷排违法，并未及时排查被按日计罚，被罚款1239万元，创历史新纪录。早在2018年伊始，随着的环保税等各种环保法规的密集实施，之后有不少印刷纸盒行业人士预测今年的环保将十分严苛，一些“小杂乱污”的包装印刷企业将在环保整治中被擅自重开，冒险生产的企业有可能面对天价的罚款。

而今，面对原材料涨价和环保整治双神拍门，珠三角的中小包装印刷企业老板们该何去何从？。

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本文摘要：生态环境部近日印发了《环境空气 苯并[a]芘的测量 高效液相色谱法》（HJ 956-2018，以下全称HJ 956-2018）和《环境空气 氟化物的测量 滤膜取样/氟离子自由选择电极法》（HJ 955-2018，以下全称HJ 955-2018）两项环境保护标准，生态环境部环境监测司负责人就标准的涉及问题问了记者发问。

生态环境部近日印发了《环境空气 苯并[a]芘的测量 高效液相色谱法》（HJ 956-2018，以下全称HJ 956-2018）和《环境空气 氟化物的测量 滤膜取样/氟离子自由选择电极法》（HJ 955-2018，以下全称HJ 955-2018）两项环境保护标准，生态环境部环境监测司负责人就标准的涉及问题问了记者发问。问：请求您讲解一下这两项标准制定的主要背景。问：HJ 956-2018是针对《环境空气质量标准》（GB 3095-2012，以下全称GB 3095-2012）中苯并[a]芘的设施分析方法——《环境空气 苯并[a]芘测量 高效液相色谱法》（GB/T 15439－1995）展开的修改。随着监测技术水平的变革，原标准在样品收集、样品萃取和检测方法等方面表明了诸多严重不足。

例如，原标准容许用于大流量采样器收集环境空气中可吸入颗粒物，萃取方式仅限于乙腈成像萃取，检测方法使用紫外检测而没用于灵敏度和选择性更佳的荧光检测方式，且原标准部分指标的确认不合乎《环境监测 分析方法标准制修改技术导则》（HJ 168－2010，以下全称HJ 168-2010）的涉及拒绝。鉴于这些情况明确提出对原标准展开修改。HJ 955-2018是针对GB 3095-2012中氟化物设施方法《环境空气 氟化物的测量 滤膜取样氟离子自由选择电极法》（HJ 480-2009）展开修改。原标准在样品收集、样品制取、质控等环节表明了诸多不足之处。

例如，原标准对于小时均值监测和日均值监测皆使用中流量取样，流量过大；同时并未针对双层膜收集方式对采样器的取样头结构、流量稳定性和取样泵负压能力等影响有效地取样的技术内容明确提出规范性的拒绝；缺乏方法质量保证和质量掌控的内容，无法有效地的承托GB 3095-2012对于氟化物监测的市场需求。鉴于以上情况明确提出对原标准展开修改。问：标准修改的具体内容是什么？问：HJ956-2018修改了标准的适用范围，除用作PM10中苯并[a]芘的测量外，所有颗粒物中的苯并[a]芘均可使用本方法监测分析；拓展了取样方式，小流量取样、中流量取样和大流量取样均可用作样品的收集；减少了样品制取方法，经典索氏萃取、自动索氏萃取、冷却流体提取、超声波萃取等方式均可用作样品萃取；减少了有所不同种类的萃取溶剂和样品净化方法；转用灵敏度和选择性更佳的荧光检测器检测；修改了梯度洗刷分析条件、定量方法；减少了质量保证和质量掌控条款。

HJ 955-2018改动了取样流量；补足完备了仪器和设备中对取样头结构和采样器性能的拒绝；修改了标准曲线配备过程；减少了结果的回应、质量保证和质量掌控、废物处置和资料性序言等内容。另外，为设施《环境空气质量标准》（GB 3095-2012）改动单（生态环境部公告 2018年 第29号）的实行，两项标准中分析结果的回应皆仍然折算为标准状态下的浓度，而与改动单拒绝保持一致。问：新标准的先进性反映在哪些方面？问：修改后的HJ 956-2018在样品收集、萃取等方面给使用者更好的自由选择，取样方式与现行主要取样方式保持一致，使一些更加先进设备的萃取、净化技术和检测技术获得应用于，提升了样品分析测量的抗干扰能力，测量结果的准确性和精密性也获得提升，标准的检测缩、精密度和准确度等指标合乎涉及标准拒绝，修改后的标准技术方法和技术内容与涉及国际标准方法互通。

修改后的HJ 955-2018在样品收集时充分考虑了氟化物以气态和颗粒态不存在的情况，使用双层滤膜收集样品，保证监测的氟化物含量能真实情况体现环境空气中总氟化物的水平；对影响有效地取样的技术内容，如取样头结构、流量稳定性和取样泵负压能力等在标准中得出了具体的拒绝，保证取样的规范性；另外，使用国际方法中标准化的离子自由选择电极法测定，方法灵敏度低、检出限较低、操作者非常简单不易掌控，保证该标准分析方法在全国范围内不具备较好的普适性；同时，明确提出了具体的质量确保和质量掌控拒绝，保证方法用于中监测数据的科学性和准确性。

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本文摘要：习近平总书记5日下午在参与内蒙古代表团审查会时特别强调，维持强化生态文明建设的战略定力，探寻以生态优先、绿色发展为导向的高质量发展新路子，增大生态系统维护力度，打好污染防治攻坚战，城主好祖国北疆这道耀眼风景线。

习近平总书记5日下午在参与内蒙古代表团审查会时特别强调，维持强化生态文明建设的战略定力，探寻以生态优先、绿色发展为导向的高质量发展新路子，增大生态系统维护力度，打好污染防治攻坚战，城主好祖国北疆这道耀眼风景线。习近平总书记的重要讲话在代表委员中引发冷淡反响。代表委员完全一致指出，在以习近平同志为核心的党中央坚毅领导下，我们专责前进“五位一体”总体布局，坚决人与自然人与自然共生基本方略，贯彻落实新的发展理念，蓝天、碧水、净土三大保卫战获得重大进展。今后将加大力度、减缓管理、集中力量攻坚，让“美丽中国”建设获得新的效益，跨上新台阶。

污染防治攻坚战开局较好“习近平总书记认为，解决问题好人民群众反映反感的引人注目环境问题，既是提高环境民生的迫切需要，也是强化生态文明建设的当务之急。”江苏省淮安市市长蔡丽新代表说道，“总书记为我们说明了努力奋斗的方向，人民对美好生活的憧憬，就是我们的奋斗目标。

”打好污染防治攻坚战，重中之重就是输掉蓝天保卫战。近年来，钢铁企业挤满的河北邯郸狠抓不足生产能力消弭、燃煤污染管理、“杂乱污”企业整治、钢铁焦化企业超低废气改建等，持续用力，日日攻坚。“2018年邯郸PM2.5浓度为69微克/立方米，同比上升19.8%，提高亲率全省名列第二，大气污染防治打了个翻身仗。

”河北省邯郸市市长王立彤代表脸上伤心。着力打好碧水保卫战，长江维护修缮是最重要发力点。

西南大学资源环境学院教授谢德体代表讲解，2018年，长江重庆段干流水质为优，划入国家考核的42个断面水质超过或高于三类的比例为90.5%。“截至目前，重庆已总计重开迁往256家重污染企业，主城区基本构建没燃煤电厂、没燃煤锅炉、没化工厂、没钢铁厂、没水泥厂和工件砖瓦窑。

”不同于大气、水污染，土壤污染容易察觉到，管理更难也比较迟缓。江西东北部的鹰潭市，以铜产业为支柱。

鹰潭九牛岗地区有2000余亩土地铜、镉等重金属微克，土壤污染防治压力相当大。“2010年，九牛岗土壤修复项目列为国家重金属污染防治样板项目，经过多年管理，九牛岗地区由寸草不生变成草木葱茏，植被覆盖率约100%。”江西省鹰潭市市长于秀明代表说道。2018年，全国338个地级及以上城市PM2.5同比上升9.3%，全国地表水优良（Ⅰ—Ⅲ类）水质断面比例下降3.1个百分点，主要污染物排放量更进一步上升，固体废物进口总量同比增加46.5%……生态环境保护年度目标任务圆满完成，污染防治攻坚战开局较好。

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本文摘要：今日，生态环境部向媒体通报了积极开展地级及以上城市国家地表水考核断面水环境质量名列工作的有关情况。

今日，生态环境部向媒体通报了积极开展地级及以上城市国家地表水考核断面水环境质量名列工作的有关情况。为贯彻落实国务院《水污染防治行动计划》拒绝，更进一步强化地级及以上城市国家地表水考核断面（以下全称国考断面）水环境质量信息公开发表工作，近日，生态环境部的组织制订了《地级及以上城市国家地表水考核断面水环境质量名列方案（全面推行）》，的组织积极开展地级及以上城市国家地表水考核断面水环境质量名列工作。

积极开展地级及以上城市国家地表水考核断面水环境质量名列工作，以提高全国水环境质量为核心，主要目的有以下四个方面：一是通过名列大力引领地方政府将水环境质量提高作为水污染防治、水环境管理的出发点和落脚点，推展美丽中国建设；二是通过名列客观体现城市国家地表水考核断面水环境质量状况和变化情况，更进一步推展我国水环境管理从过去主要捉污染物总量排放量向主要以提高水环境质量为目标的转型；三是通过名列信息公开发表，确保公众环境知情权、参与权、监督权，推展公众参予，增强舆论监督，倒逼地方政府增大水污染防治工作力度，实施地方水污染防治责任；四是通过名列客观体现地方政府水污染防治工作效益和希望程度，更进一步提高地方政府水污染防治工作的积极性，推展全国水环境质量急剧提高。本次名列的城市范围为设置有国家地表水考核断面的所有地级及以上城市，参与名列的断面为《“十三五”国家地表水环境质量监测网设置方案》（的环监测〔2016〕30号）设置的2050个国家地表水考核断面（其中，1940个为国家地表水评价断面，110个为入海掌控断面），主要产于在长江、黄河、珠江、松花江、淮河、海河、辽河等七大流域和西北诸河、西南诸河和浙闽片等三大片区的主要河流和重点湖库。名列不牵涉到城市地下水、白粪水体，以及并未设置国家地表水考核断面的较小河流、湖泊或水库。

名列指标按照《城市地表水环境质量名列技术规定（全面推行）》（以下全称《技术规定》）的拒绝，城市国家地表水考核断面环境质量名列和变化程度名列皆使用《地表水环境质量标准》（GB3838-2002）表格1中除水温、粪大肠菌群和总氮以外的21项指标，与地表水评价、考核指标保持一致。地级及以上城市国家地表水考核断面水环境质量名列遵循客观公正、科学规范和公开发表半透明的原则，依据《技术规定》，使用统一的指标和方法计算出来城市水质综合指数（CWQI）及变化程度（△CWQI），并展开名列：一是城市国家地表水考核断面水环境质量状况名列。使用名列城市国家地表水考核断面采测分离出来监测数据，计算出来城市水质综合指数（CWQI）。

按照城市水质综合指数（CWQI）从小到大的顺序展开名列，名列就越靠前解释该城市国家地表水考核断面水环境质量状况就越好。二是城市国家地表水考核断面水环境质量变化情况名列。

计算出来名列时段城市水质综合指数与去年同期水质综合指数变化率（△CWQI），△CWQI为负值，解释该城市国家地表水考核断面水环境质量逆好；△CWQI为正值，解释该城市国家地表水考核断面水环境质量变差。按照△CWQI从小到大的顺序名列，名列就越靠前，指出该城市国家地表水考核断面水质提高程度越高。为保证地级及以上城市国家地表水考核断面水环境质量甄选结果的客观、公正性，生态环境部的组织对2050个国家地表水考核断面统一实行采测分离出来，从运行机制上构建国家地表水考核断面水质监测与考核对象管理体制，保证监测数据独立国家、客观、公正，并构建国家地表水考核断面水质监测全过程、各环节留痕质控，全面提高数据质量，监测数据更为现实、精确，为名列获取现实、可信数据承托。从2019年第一季度起，生态环境部将每季度积极开展地级及以上城市国家地表水考核断面水环境质量状况及变化情况名列，公开发表公布国家地表水考核断面水环境质量比较较好的前30位城市和比较较好的后30位城市名单、与上年同期相比水环境质量提高幅度比较较好的前30位城市和比较较好的后30位城市名单，以及该城市比较不应的国家地表水考核断面所在水体的名称。

通过名列更进一步推展地方水污染防治工作，起着“捉两头、胆中间”，不利于构成城市间地表水环境质量“比、学、赶、超强”的良好氛围，增进区域、流域内城市间水环境质量互相较为分析、水污染管理经验的互相自学糅合，提高地方政府水污染防治工作的积极性，更进一步推展全国水环境质量持续改善。

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本文摘要：刘满平 国家发改委价格监测中心高级经济师党的十八大以来，按照“管住中间、放松两头”的总体思路，政府价格主管部门通过先易后难的前进方式，采行“再行非居民后居民”、“再行试点后推展”、“再行增量后存量”、“边理顺边放松”的实行步骤，前进天然气价格市场化改革。

刘满平 国家发改委价格监测中心高级经济师党的十八大以来，按照“管住中间、放松两头”的总体思路，政府价格主管部门通过先易后难的前进方式，采行“再行非居民后居民”、“再行试点后推展”、“再行增量后存量”、“边理顺边放松”的实行步骤，前进天然气价格市场化改革。同时，强化大自然独占环节的输配价格监管，着力建构起从横跨省长赢管道到省内短途运输管道、再行到城镇配上气管网等天然气产业链各环节更为完备的价格监管制度框架，获得了不俗的成绩。

但也要看见，当前我国天然气定价机制仍不存在不少问题，必须更进一步深化改革。1不存在的问题（一）定价体系中不存在两种“双轨制”一是市场化定价与政府定价共存。例如，页岩气、煤层气、煤制气等非常规天然气气源价格以及LNG价格已放松，由市场定价；而其它常规天然气气源价格尚能由政府定价。

二是在管道气的定价中，根据用户的有所不同分成非居民用气与居民用气，在冬季用气高峰时，非居民用气实施可浮动的政府弹性定价，而居民用气实施不能浮动的政府定价。这种“双轨制”是造成供气企业在冬季气源紧绷、成本增加的情况下供应居民用气的积极性挫败，部分地区民生用气经常出现紧缺的最重要原因之一。（二）居民与非居民用气价格之间不存在交叉补贴与工商业用气比起，居民用气量较少，成本高，价格理所当然要低。

但基于“民生优先”的原则，长期以来我国居民用气价格显著高于工商业用气价格，这种现象造成用气量越大的用户享用的补贴就越多，没反映公平开销。另一方面，也不会使得部分用户过度用于天然气，增大了天然气供应压力。据可行性测算，2017年全国居民用气与非居民用气交叉补贴规模大体在160多亿元左右。

（三）产业链环节过多，压低用气成本天然气产业链从上游气田至终端用户牵涉到到宽赢干支管道、省域管网、城市燃气管网等多个环节。而目前国内省域网和城市配气环节过多、收费过低，不仅阻碍市场公平竞争，还提升了终端用户用气成本。据测算，在国内主要城市工业用气价格包含中，输配酬劳占到比平均水平多达40%，某些城市占到比甚至多达50%，相比之下低于发达国家水平。

7（四）天然气上下游价格缺少通畅的纾缓机制我国天然气定价机制的众多特点是“分级、分段管理”，即中心城市门站价格由国家价格主管部门制订，而省级天然气管网、市、县辖区内管道燃气配气价格和终端用户销售价格由省级及以下政府价格主管部门制订。由于居民用气关系到社会民生，终端居民用气价格的调整（特别是在是价格上涨时）受到各地实施的《价格听证会管理办法》的约束。出于民生考虑到，一些地方终端居民用气价格调整往往与上游气源价格或者城市门站价格调整不实时，造成上游气源价格波动无法及时纾缓至下游。（五）无法及时有效地体现可替代能源价格变化目前我国天然气中心城市门站价格使用“市场清净回值法”，依据等热值进口燃料油市场价和等热值液化石油气市场价按照一定换算比例计算出来。

由于进口燃料油和液化石油气价格是由市场定价，每天都会有波动，而我国最近两次中心城市门站价格调整的时间分别为2015年11月和2017年8月，中间间隔时间较为宽，造成无法及时有效地体现可替代能源价格变化。（六）缺少峰谷气价和调峰气价，仍未构建以热值计价天然气是一个季节性波动很强的商品，市场需求淡季和旺季用气峰谷劣相当大，特别是在在天然气普及率很高的大中城市。

欧美国家一般实施天然气峰谷价，美国天然气冬夏季的价格差距50%以上，法国冬季气价是夏季的1.2～1.5倍。而我国目前缺少峰谷气价和调峰气价。此外，我国天然气是以体积计价，无法体现有所不同来源的天然气热值差异。（七）天然气交易中心的价格仍未确实沦为市场基准价一个完备、成熟期的天然气交易中心不仅需要增进可供、须要、赢多方必要交易，减少交易成本，还能及时体现市场供需，构成市场基准价。

自2015年上海石油天然气交易中心试运营以来，我国从无到有搭起了天然气必要交易平台，交易的规模也不断扩大。但不受油气体制改革不做到，管网仍未独立国家、竞争性市场仍未构成、价格仍被管制等多重因素制约，目2020-03-07 然气交易中心不能找到交易量，尚能无法确实找到和获取市场基准价格，市场接纳的仍是国家管制价格。2涉及政策建议（一）之后前进非居民用气价格市场化改革建议在放松直供用户用气城市门站价格的基础上，择机全面放松非居民用气价格，推展构成非居民用气价格的市场基准价格。

另外，可以尝试在有多个气源竞争的地区试点几乎放松销售价格。例如，在上海和广东等进口气源多元化、大用户众多的消费地，以及像四川、重庆等资源非常丰富产区，可行性不具备市场化定价的条件。

（二）采取措施避免交叉补贴，尽早构建居民和非居民价格并轨天然气交叉补贴长期以来都被天然气上游供气企业、下游城市燃气企业当成分担保供责任的一个最重要理由，甚至被形容为展开天然气市场化改革的前提条件，解释政府决策部门不应推崇交叉补贴并采取措施避免之。更何况，现在不解决问题交叉补贴问题，未来随着天然气利用领域的大大扩展、消费规模的不断扩大，交叉补贴规模不会更加多，到时解决问题的可玩性不会更大。笔者参照国内外解决问题电力、电信等公用事业交叉补贴经验，建议可以采行以下措施应付：一是逐步提高居民气价。

由于国内多地居民气价多年并未提升，可以考虑到必要逐步必要提升居民气价，或者通过必要减少阶梯电价居民第一档用气量等方式间接提升居民气价，运用准确的舆论引领居民按用气成本缴纳气价。二是实施独立国家的天然气广泛服务政策。

随着我国农村地区大规模推展利用天然气，天然气更加具备广泛服务性质。因此，可以择机正式成立天然气广泛服务基金。

一要具体天然气广泛服务资金的来源和性质，并在涉及政策中体现。如征税广泛服务基金或可选，政府财政支出或补贴，政府许可在供气企业成本中支出等。

二要许可各省实施独立国家的天然气广泛服务政策，以确保当地艰难用户的基本用气市场需求为原则，具体服务对象，范围，条件，内容和资金来源等。三是在居民用气价格不调整的情况下，可以把目前正在大力实行的输配气价改革以及大用户直供等天然气市场化改革措施所产生的降价空间用作减少工商业气价，从而适当地增加部分交叉补贴。（三）更进一步放开管制，创建上下游价格纾缓机制我国天然气价格改革目标早就具体为全面放松天然气气源和销售价格，政府只监管具备大自然独占属性的管网输配价格，即“管住中间、放松两头”。

气源价格与终端销售价格不仅要放松，而且两者要及时同步一起。因此，不应更进一步放开价格管制，希望各地尝试创建天然气上下游价格联动机制，构建居民和工商业终端用气价格随气源价格变动而长时间调整。（四）实行峰谷气价、季节性差价、可中断气价等差异价格，主动前进以热值计价实施天然气差异价格可以完备我国天然气价格体系、反映天然气供需的差异性、减轻高峰期天然气供需矛盾和增进资源的高效合理利用。

鉴于目前我国已不具备全面发售并实施天然气差异价格的市场环境，所以，不应大力研究天然气峰谷价格、季节性差价等，通过制定有所不同用气时段的“峰谷价格”等方式引领市场的天然气“调峰”能力建设，利用价格杠杆引领天然气用户合理避峰。并在时机成熟后，主动前进以热值计价。

（五）之后引领价格已放松的天然气转入交易中心交易，减缓推展天然气市场建设不应减缓引领非居民用气转入天然气交易中心，力争用2—3年时间全面实现非居民用气的公开发表半透明交易。希望储气服务、储气设施购销气量转入交易中心上海证券交易所交易。

同时，前进天然气交易的公开发表半透明，希望交易中心规范管理、专业运作、半透明交易，大大探寻找到价格的新模式、新方法、新的手段，尽快找到并奠定公允的天然气基准价格，定期向社会公布，为前进价格全面市场化奠下坚实基础。（六）减缓前进其它天然气设施体制改革，与价格改革协同因应还原成能源商品属性，创建由市场要求的价格机制，前提是要建构有效地竞争的市场结构和市场体系。

天然气行业改革也是如此，如果上游没更好的竞争者，中游基础设施不对外开放，光放开价格，就不会造成价格改革单兵前进，用户可能会面对更高的价格，无法构建价格改革红利。只有前进其它天然气设施体制改革，把竞争性的环节敲给市场，希望更好的社会主体参予天然气铁矿、进口，减缓管道、LNG接收站、储气等基础设施建设和公平对外开放，广开气源，气帷其东流。

只有通过在天然气上中下游构成各市场主体公平参予、公平竞争、共促发展的多元化竞争格局，最后减少天然气利用成本，才是前进天然气仅有产业链改革、增进天然气利用的显然之道。

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本文摘要：7月4日，生态环境部与北京师范大学在京签订战略合作框架协议，联合探寻生态环境保护领域部校合作新模式。

7月4日，生态环境部与北京师范大学在京签订战略合作框架协议，联合探寻生态环境保护领域部校合作新模式。生态环境部党组书记、部长李干杰，北京师范大学党委书记程建平参加协议签订仪式并讲话。

李干杰首先代表生态环境部对北京师范大学长期以来给与生态环境保护事业的大力支持表示感谢。他回应，全面强化生态环境保护、极力打好污染防治攻坚战是以习近平同志为核心的党中央做出的根本性决策部署，必须各部门、各地方、各行业和各领域深度合作、牵头发力，必须全社会的联合参予和希望。他认为，科技和人才是打好污染防治攻坚战的两个最重要承托。

北京师范大学生态环境学科体系建设跟上早于、师资队伍实力雄厚、科研资源非常丰富、研究成果令人瞩目，近年来不断加强与生态环境部门的合作，在科学研究、人才培养、分担国家重大任务方面获得大力效益，为我国生态环境保护管理工作获取了有力承托。他特别强调，战略合作协议的签订标志着双方合作转入新的发展阶段，要大力实施协议内容，打造出部校合作的样板工程，为打下污染防治攻坚战、建设美丽中国做出更大贡献。程建平感激生态环境部长期以来对北京师范大学发展给与的关心反对，高度评价近年来我国生态环境保护工作获得的重大成就，讲解了北京师范大学的总体办学思路和学科建设情况。

他认为，高校在生态环境保护人才培养方面具备独有优势，北京师范大学是最先积极开展环境学科研究和人才培养的高校之一，历年来高度重视与生态环境部门的合作，为各级生态环境部门培育了大批管理干部和技术骨干，生产量了一批最重要科研成果。他特别强调，北京师范大学将以积极开展部校合作为契机，认真落实合作协议，全面强化与生态环境部在人才培养、平台项目建设、根本性政策研究、资源共享实验室等方面的合作，希望将北京师范大学建设沦为生态文明建设的人才培训基地、科技创新的最重要阵地、绿色发展的智库高地。生态环境部党组成员、副部长庄国泰，北京师范大学校长董奇分别代表双方签订《生态环境部 北京师范大学战略合作框架协议》，北京师范大学副校长郝芳华分别与中国环境科学研究院、生态环境部核与电磁辐射安全性中心主要负责同志以及生态环境部卫星环境应用于中心党委主要负责同志签订涉及领域合作协议。

生态环境部党组成员、副部长刘华参加协议签订仪式。生态环境部有关司局主要负责同志，北京师范大学涉及学部、学院和部门主要负责同志参与协议签订仪式。

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本文摘要：左图 去年12月18日，在中建三局北京通州10片安置房项目现场，工作人员用雾炮抑制扬尘。

左图 去年12月18日，在中建三局北京通州10片安置房项目现场，工作人员用雾炮抑制扬尘。新华社记者 金良快摄 右图 北京的空气质量在改善，但还未达到拐点，图为北京金融街购物中心一角。本报记者 韩 霁摄3月5日，李克强总理在政府工作报告中明确提出，要“坚决打好蓝天保卫战”，并指出“加强对雾霾形成机理研究，提高应对的科学性和精准性”。

这既是对雾霾宣战的动员令，也是对雾霾研究的再部署。中科院近期发布的灰霾研究进展显示：空气质量总体向好，但远未达到拐点，复合污染大抵消了治理效果，风速减小成为“帮凶”，机动车尾气对霾的“贡献”被低估……因此，必须廓清对灰霾的认识，突破关键的科学问题。只有这样，才能寻找出最佳的雾霾治理方案。留住蓝天，不仅是老百姓的强烈愿望，也是科学家的奋斗目标。

2012年，中科院启动了“大气灰霾追因与控制”战略性先导专项，组织了14家中科院研究所，并联合清华大学、北京大学、环科院等8家单位、约400人，将PM2.5的生成、演化和控制作为核心，以京津冀、长三角、珠三角等地区为重点区域展开研究。研究结果显示，2013年以来全国空气质量总体向好，重度及以上污染天数占比逐步降低，优良天数比例明显上升，全国空气质量平均改善幅度在30%左右，京津冀地区改善幅度更大。二次生成颗粒物影响大空气质量改善了，为什么我们的实际感受却并不明显？在中科院的大气灰霾研究媒体通气会上，专项首席研究员贺泓指出，这是因为颗粒物浓度还远未达到环境显著改善的拐点，2016年北京冬季PM2.5浓度与前三年相比没有显著降低。

治霾，要先研究和认识它。贺泓告诉记者，美国上世纪四五十年代空气污染事件频发，用了二三十年才弄清了霾的成分和成因，直到90年代末还不能准确预警，直到本世纪初，霾事件还是偶有发生。“对灰霾的爆发，我们仍有许多科学问题没有解决。”贺泓坦陈，2013年1月份北京有5次灰霾爆发，但是当时依靠现有的模式还不能准确预测其峰值。

提到一些大家印象深刻的空气污染事件，总会想起日本四日市哮喘事件、英国伦敦烟雾事件等，我国的能源禀赋、地区差异等更加复杂和不利，所以要做好与雾霾长期“战斗”的准备。“需要最大的决心，但也要有足够的耐心。”PM2.5的来源包括直接排放和二次生成，目前难点在于对二次颗粒物致霾还有许多科学问题尚未解决。

贺泓举例说，氮氧化物和挥发性有机物发生光化学反应，不仅产生二次有机气溶胶，还会产生臭氧和羟基自由基等，并可进一步氧化二氧化硫、氮氧化物和挥发性有机物，分别生成硫酸盐、硝酸盐和有机气溶胶。伦敦烟雾事件属于燃煤型污染，空气中每立方米二氧化硫的含量达到几毫克，京津冀这一指标只有几十微克，但产生的细颗粒度却相当。

一个重要原因是大量的氮氧化物和氨气排放的增加，会非线性地降低大气对二氧化硫的环境容量，促进霾的爆发。风速40年减少37%每有雾霾就盼风，风成了治霾“第一利器”。

气象资料统计表明，京津冀近40年来年平均风速逐年减小，减小幅度达37%，尤其对京津冀污染物扩散有利的北风频次和风速都显著下降，形成以低风速和逆温为特征的不利气象条件。静稳天气对污染物的扩散不利是双反馈的结果。

地面空气静稳，并不等于上空的空气不流动。以北京为例，周边的污染物会在2000米左右的上空被输送到北京，排放到大气中的PM2.5一定程度上会削弱到达地表的太阳光强度，导致地表温度下降，上层颗粒物中的吸光性物质会提高该层大气的温度，从而形成下冷上热的稳定大气结构，空气对流减弱，逆温层边层的高度也会下降到600米左右，“就好像屋子原来是6米高，却变成了3米，污染物排放空间变小了。

”这样的效应进一步加剧了污染。北京处于后工业时代，虽然大的工矿企业已经迁走，但特大城市生活交通等形成的空气排放量是巨大的。

天津还有重化工产业，河北不仅有大量工业企业的排放，还有许多农业生产的排放，包括散煤。“所以，北京是把农业、工业、后工业等几个阶段的排放特征都集中在一起的。

”多类型污染、高负荷共存的重度复合大气污染，导致环境容量下降，很大程度上抵消了大气污染控制的成效。机动车排放被忽视贺泓还介绍说，机动车排放对雾霾的“贡献”一直被低估。因为机动车尾气中所含的一次颗粒物浓度不高。但尾气中含有氮氧化物、挥发性有机物等污染物反应后产生大量二次颗粒物，成为PM2.5的重要来源。

氮氧化物和挥发性有机物发生光化学反应，除了产生二次有机气溶胶以外，还会产生臭氧和羟基自由基等氧化剂，氧化剂可进一步氧化二氧化硫、氮氧化物和挥发性有机物，分别生成硫酸盐、硝酸盐和有机气溶胶，造成二次颗粒物爆发增长。也就是说，机动车尾气排放不但自身直接排放污染颗粒，还能促进工业污染物等二次生成污染颗粒。

研究表明，在我国中东部地区二次颗粒物对PM2.5的贡献率常常高达60%。发达国家的治理经验显示，机动车尾气导致的光化学烟雾污染是比灰霾污染更长期、更难治理的顽疾。除了加快新车排放标准的提升，加强在用车辆的监控外，还应实行尾气净化装置定期更换，这在我国尚未推行。煤炭清洁利用十分现实治霾须多措并举，为达到以最小的代价换取最好的效果，须走精准治理之路。

其中，煤炭清洁利用是一个重要因素。中科院山西煤炭化学研究所所长王建国指出，我国的能源结构决定了对煤炭的依赖短时间内无法改变，现在煤炭在能源结构中的占比是66%，仍居于主导地位。

目前，低阶煤占我国煤炭资源的一半以上。“低阶煤没有完全碳化，有的里面还有树枝，在云南和呼伦贝尔储存的很大部分是这样的煤，其特点是热值低，燃烧产生的热量仅够其自身燃烧，而且会造成严重的污染，也是对资源的巨大浪费。如何将这样的煤很好地利用起来，显然非常迫切，也非常现实。

”王建国说：“如果能将低阶煤中的水分、油、气提取出来，不仅可以减少污染，还可以提高煤的使用效率，增加油、气供给。”中科院山西煤炭化学研究所2012年启动了“低阶煤清洁高效梯级利用关键技术与示范”先导专项，希望经过5年至10年时间，突破若干关键示范技术，形成适合我国煤炭资源特征的低阶煤综合利用技术体系。“目前，许多关键技术已经具备示范或产业化的条件，部分技术已经在一些企业建设了示范工程，为推进产业化奠定了良好的基础。”责任编辑：刘春杰。

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